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澳门永利赌场:印发《浙江省快递末端网点备案实施指南(试行)》《浙江省快递末端网点备案实施方案》的通知

    2018-08-27

各澳门永利赌场官网:、义乌邮政管理局: 

  为贯彻落实《快递末端网点备案暂行规定》和国家邮政局《快递末端网点备案实施方案》,我局制定了《浙江省快递末端网点备案实施指南(试行)》《浙江省快递末端网点备案实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。 

                                                                                   浙江省邮政管理局         

                                                                                  2018730 

 

浙江省快递末端网点备案实施指南(试行) 

    

  第一条  为深入贯彻落实“放管服”改革精神,深化省政府“最多跑一次”改革,规范本省快递末端网点备案管理工作,促进快递服务便捷惠民,推动快递市场健康发展,根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》《快递业务经营许可管理办法》《快递末端网点备案暂行规定》,制定本指南。 

  第二条  在本省开办快递末端网点以及实施备案适用本指南。 

  第三条  经营快递业务的企业或者其分支机构(以下统称开办者)根据业务需要,在乡镇(街道)、村(社区)、学校等特定区域直接设立或者合作开办的,为用户直接提供快件收寄、投递等末端服务的固定经营场所,属于快递末端网点,需要进行末端网点备案。 

  第四条  开办者应当在快递末端网点设置快件存放和保管区域,配备相应的通讯、货架、监控等设备设施,公示快递服务组织标识,并遵守邮政管理部门的其他规定。 

  第五条  开办者应当自快递末端网点开办之日起20日内,向快递末端网点所在地省级以下邮政管理机构备案。 

  第六条  快递企业直接设立末端网点的,应由该企业或者授权的分支机构办理备案手续。专业从事快递末端服务的快递企业与其他机构合作开办的快递末端网点,由该快递企业进行备案。经营多个快递品牌的快递末端网点,可由与其合作的多个开办主体分别备案,也可由主要经营品牌的开办主体单独备案。 

  第七条  开办者应当通过邮政管理部门信息系统如实完整填写《快递末端网点备案信息表》,并在线提交以下材料: 

  (一)  开办者营业执照; 

  (二)   快递末端网点负责人身份证明(原件正、反面照片); 

  (三)  快递末端网点场所的图片资料(应当包括网点名称、服务组织标识、工作台、快件存放货架、监控设施、上墙制度等); 

  (四)  邮政管理部门规定的其他材料。 

  分支机构办理快递末端网点备案手续的,除提交上述材料外,还应当提交所属企业法人的授权书。 

  第八条  省级以下邮政管理机构在收到开办者提交的备案材料后,材料齐全的,应当在5个工作日内予以备案,并在线生成备案回执;材料不齐全的,在2个工作日内一次性告知开办者补正。 

  第九条  开办快递末端网点,不得超出开办者快递业务经营许可的业务范围、地域范围和有效期限。开办者不得超过其隶属的法人企业在办理快递业务经营许可时提交的书面合作协议约定的地域范围。 

  第十条  快递末端网点收寄快件,应当遵循《中华人民共和国邮政法》《反恐怖主义法》《快递暂行条例》等法律法规澳门永利赌场:收寄验视、信息登记的相关制度。快递末端网点不具备履行国家邮政局《邮件快件寄递协议服务安全管理办法(试行)》条件或能力的,原则上不能收取协议件。 

  第十一条  快递末端网点名称、类型、经营范围、负责人等事项发生变更的,开办者应当在10日内通过信息系统向原备案机关履行备案变更手续。 

  第十二条  开办者的快递业务经营许可被注销或者分支机构名录失效的,其开办的快递末端网点备案自行失效。 

  开办者撤销其设立的快递末端网点或者合作终止的,开办者应当提前5日通过信息系统告知原备案机关,并向社会公告,妥善处理尚未投递的快件。 

  有前两款规定情形或者快递末端网点被其他国家机关依法关闭的,由原备案机关注销备案。 

  第十三条  开办者隐瞒真实情况、弄虚作假取得快递末端网点备案的,由原备案机关撤销该备案。 

  第十四条  开办者应当对其开办的快递末端网点加强管理、培训,采取有效措施保障用户合法权益,并对所开办的快递末端网点承担快递服务质量责任和安全主体责任。快递企业浙江总部要对使用统一品牌或者运单的快递末端网点在服务质量、安全保障、业务流程等方面加强管理。 

  第十五条  邮政管理部门依照《快递暂行条例》第三十七条的规定对开办者和快递末端网点实施监督检查。 

  第十六条  本指南自发布之日起施行。 

 

浙江省快递末端网点备案实施方案 

    

  为贯彻落实《快递末端网点备案暂行规定》,依法推进快递末端网点备案工作,根据国家邮政局《快递末端网点备案实施方案》要求,制定本实施方案。 

  一、指导思想 

  深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革精神,依据《快递暂行条例》有关规定,坚持“鼓励创新、包容审慎”的原则,依法实施快递末端网点备案管理,完善快递市场体系,优化营商环节,激发市场活力,推动快递市场健康发展。 

  二、备案原则 

  (一)明确关系层级 

  经营快递业务的企业或其分支机构依法开办快递末端网点,应当分清管理层级,厘清隶属关系。按照“谁开办谁负责”和“政府管企业,企业管网点”的原则,明确开办企业权利义务,落实开办企业主体责任。 

  (二)网上统一办理 

  备案工作一律通过网上提交资料,网上审核核准,在线生成备案回执,不提交纸质资料,不发放纸质备案证明。 

  (三)全面有序推进 

  按照“先试点后推广”的思路,点面结合,先易后难、依法依规、应备尽备,做好统筹谋划,稳妥有序推进。 

  三、工作安排 

  (一)组织备案试点 

  在杭州开展快递末端网点备案试点,试点时间为6-7月,及时总结试点经验和存在问题,进一步优化完善备案相关事宜。 

  (二)举办专题培训 

  8月初举办全省快递末端网点备案培训班,组织学习相关政策文件和信息系统操作流程。各局要结合当地实际,做好对辖区内快递企业的培训指导工作。 

  (三)全面落地实施 

  各局就快递末端网点设置情况先行开展调查摸底,810日起全面上线末端备案系统,各局要督促未备案的企业在规定时间内完成备案。各局年底前按月上报末端网点备案情况月报表。 

  (四)开展监督检查 

  快递末端网点备案工作涉及面广,备案数量大,社会关注度高,澳门永利赌场:将于9-10月组织对快递末端网点备案的实施情况开展检查,省局也将适时开展监督检查。检查组将通过听取汇报、实地调研等方式了解备案情况,重点检查对相关规定要求是否把握准确,审查材料是否符合要求,备案流程是否合乎规定,事中事后监管是否有措施等。 

  四、有关要求 

  (一)思想高度重视 

  快递末端网点备案是深入贯彻落实党中央、国务院“放管服”精神,实现“信息多跑路、企业少跑腿”,推动快递业健康发展的实际举措,是全行业贯彻落实《快递暂行条例》的一项重要工作。各局要深入理解开展这项工作的重要意义,统一思想,积极作为,认真做好快递末端网点备案工作。 

  (二)加强组织领导 

  省局成立快递末端网点备案工作领导小组,统一领导快递末端网点备案工作。由分管局领导任组长,市场监管处全体同志为小组成员。各局要根据末端备案工作要求,细化目标任务,明确责任分工,安排专人负责此项工作。 

  (三)稳妥有序推进 

  省局将加强业务培训和跟踪指导,督促落实有关工作。各局要按照《快递末端网点备案暂行规定》《浙江省快递末端网点备案实施指南(试行)》要求,稳妥有序开展备案工作;要主动和当地市场监管等有关部门沟通协调,营造备案工作良好局面;要密切关注企业和社会反映的意见建议,遇有重要情况及时上报。 

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